Luftreinhalteplan Osnabrück

1. Erstellung

In der Stadt Osnabrück wurde im Jahr 2006 an der Messstation Osnabrück-Verkehr des Lufthygienischen Überwachungssystems Niedersachsen (LÜN) der zulässige Immissionsgrenzwert (Tagesmittelwert) für Feinstaub (PM₁₀) und auch der für 2006 geltende Immissionsgrenzwert incl. Toleranzmarge für Stickstoffdioxid (NO₂) überschritten. Der Rat der Stadt Osnabrück hatte daher einen Luftreinhalte- und Aktionsplan Osnabrück aufzustellen und im Dezember 2008 beschlossen.

2. Sachstand bis 2010

In der Stadt Osnabrück wurden im Jahr 2010 immer noch NO₂-Jahresmittelwerte über dem Grenzwert von 40 µg/m^³ registriert. Für das Stadtgebiet von Osnabrück wurde durch das GAA Hildesheim der Bericht „Modellgestützte Voruntersuchung zur Fortschreibung des Luftreinhalteplanes im Rahmen der NO₂-Notifizierung - Osnabrück –“ erstellt. Er diente u.a. auch zur Ermittlung der Luftschadstoffbelastungen im Hauptstraßennetz für das Bezugsjahr 2010 unter Berücksichtigung der 1. Stufe der Umweltzone. Für den im Jahr 2010 geltenden Grenzwert für PM₁₀ von 40 µg/m^³ wurde im Stadtgebiet Osnabrück mit PM₁₀-Jahresmittelwerten bis zu 29 µg/m^³ nur eine geringe Wahrscheinlichkeit für eine Überschreitung ermittelt. Zwei Abschnitte in der Lotter Straße und der Martinistraße mit PM₁₀-Jahresmittelwerten von 29 µg/m^³ wiesen mit einer geringen Wahrscheinlichkeit auf die Überschreitung des Tagesgrenzwertkriteriums hin. Die Berechnung des NO₂-Jahresmittelwertes ergab für mehrere Straßenabschnitte Überschreitungen des Grenzwertes.

3. Fristverlängerung zur Einhaltung des NO₂-Jahresgrenzwertes

Die Stadt hat daher gegenüber dem Ministerium für Umwelt, Energie, Bauen und Klimaschutz zur Weiterleitung an das Bundesumweltministerium und die Europäische Kommission mitgeteilt, von der Möglichkeit der Inanspruchnahme einer Fristverlängerung für NO₂ bis 2015 zur Einhaltung des NO₂-Grenzwertes Gebrauch machen zu wollen. Gegen die Verlängerung der Frist für die Einhaltung des in Anhang XI der Richtlinie 2008/50/EG festgesetzten NO₂-Jahresgrenzwerts wurden keine Einwände erhoben. Die Verlängerung galt bis zum 1. Januar 2015 (Beschluss der Europäischen Kommission vom 20.2.2013 (C(2013) 900 final)).

4. Entwicklung der Luftqualität

In Osnabrück wird in einem Abschnitt im Schlosswall kontinuierlich die Luftschadstoffbelastung gemessen. Während im Jahre 2015 an dieser Verkehrsmessstation eine NO₂-Immission von 50 µg/m³ gemessen wurde, konnte 2019 erstmals mit 38 µg/m³ eine Einhaltung des Jahresgrenzwert von 40 µg/m³ messtechnisch festgestellt werden. Bis zum Jahr 2021 hat sich die NO₂-Konzentration nochmals deutlich auf 32 µg/m³ verringert. Zusätzlich wird die NO₂-Immission in Osnabrück an einem weiteren Standort mittels Passivsammler verkehrsnah bestimmt. Die NO₂-Immission betrug 2015 an diesem Standort 43 µg/m³, lag bis 2019 dauerhaft über dem Jahresgrenzwert für NO₂ von 40 µg/m³ und verringerte sich seitdem deutlich auf 34 µg/m³ im Jahr 2021.Die NO₂-Konzentration ist an beiden Standorten abhängig von der wechselnden Verkehrsführung am Neuer Graben bzw. am Neumarkt.

Anfang des Jahres 2020 wurde in der Straße Neuer Graben wohngebäudenah ein NO₂-Passivsammler installiert. Die Messung an der Baufluchtlinie zeigte NO₂-Konzentrationen von 36 µg/m³ im Jahr 2020 und 34 µg/m³ im Jahr 2021. Dementsprechend konnte auch wohngebäudenah messtechnisch die Einhaltung des Jahresgrenzwertes von 40 µg/m³ festgestellt werden.

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